 |
 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
 |
|
 |
 |
 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тарифы
для граждан
Одобрен Советом Федерации 15 мая 2002 года
с последующими изменениями и дополнениями.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Адвокатская деятельность
1. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь,
оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката
в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим
лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а
также обеспечения доступа к правосудию.
2. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
3. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:
работниками юридических служб юридических лиц (далее - организации), а также
работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также
индивидуальными предпринимателями;
нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве
патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом
специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.
4. Действие настоящего Федерального закона не распространяется также на органы
и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.
Статья 2. Адвокат
1. Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным
законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Адвокат является независимым советником по правовым вопросам. Адвокат не
вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной,
преподавательской и иной творческой деятельности.
2. Оказывая юридическую помощь, адвокат:
1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной
форме;
2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном
судопроизводстве;
5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном
судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском
суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения
конфликтов;
7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах
местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах
и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных
органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено
законодательством иностранных государств, уставными документами международных
судебных органов и иных международных организаций или международными договорами
Российской Федерации;
9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве,
а также при исполнении уголовного наказания;
10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.
3. Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным
законом.
4. Представителями организаций, органов государственной власти, органов местного
самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве
по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты,
за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в
штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного
самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.
5. Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на
территории Российской Федерации по вопросам права данного иностранного государства.
Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи
на территории Российской Федерации по вопросам, связанным с государственной
тайной Российской Федерации.
6. Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность
на территории Российской Федерации, регистрируются федеральным органом исполнительной
власти в области юстиции (далее - федеральный орган юстиции) в специальном
реестре, порядок ведения которого определяется Правительством Российской Федерации.
Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности
адвокатами иностранных государств на территории Российской Федерации запрещается.
Статья 3. Адвокатура и государство
1. Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт
гражданского общества не входит в систему органов государственной власти
и органов местного самоуправления.
2. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления,
корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.
3. В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия
адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии
независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов,
оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости
выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.
4. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для
граждан Конституцией Российской Федерации.
Статья 4. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре
Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции
Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других
федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных
правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной
власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах
полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 5. Использование терминов, применяемых в настоящем Федеральном
законе
Использование в наименованиях организаций и общественных объединений
терминов "адвокатская
деятельность", "адвокатура", "адвокат", "адвокатская
палата", "адвокатское образование", "юридическая консультация" либо
словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами
и учрежденными в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, адвокатскими
образованиями.
Глава 2. Права и обязанности адвоката
Статья 6. Полномочия адвоката
1. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в
конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также
в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве
и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются
соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер
на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием.
Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат
представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать
от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической
помощи (далее также - соглашение) для вступления адвоката в дело.
3. Адвокат вправе:
1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе
запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также
иных организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном
законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные
копии;
2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся
к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны
вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных
с оказанием юридической помощи;
5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих
конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения
числа свиданий и их продолжительности;
6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся
в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая
при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
4. Адвокат не вправе:
1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи,
поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи,
поручение в случаях, если он:
имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный
от интереса данного лица;
участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника,
прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является
по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным
лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного
лица;
состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое
принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного
лица;
оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам
данного лица;
3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев,
когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему
юридической помощи, без согласия доверителя;
6) отказаться от принятой на себя защиты.
5. Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, запрещается.
Статья 7. Обязанности адвоката
1. Адвокат обязан:
1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя
всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве
защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов
предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую
помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов
адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее также - адвокатская
палата) и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее также -
Федеральная палата адвокатов);
5) отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской
палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией)
адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации
(далее - собрание (конференция) адвокатов), а также на содержание соответствующих
адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;
6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.
2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей
адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
Статья 8. Адвокатская тайна
1. Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом
юридической помощи своему доверителю.
2. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах,
ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или
в связи с ее оказанием.
3. Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении
адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления
адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.
Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий
(в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения,
предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения
только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам
его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления,
а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 3. Статус адвоката
Статья 9. Приобретение статуса адвоката
1. Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет
высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию
образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую
степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж
работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку
в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.
2. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление
адвокатской деятельности лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном
законодательством Российской Федерации порядке;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
3. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия
при адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее - квалификационная
комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката
(далее также - претендент), квалификационного экзамена.
4. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения
статуса адвоката, включается работа:
1) в качестве судьи;
2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях
в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти
субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших
до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах
СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах
организаций;
7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских
учреждениях;
8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального,
высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
9) в качестве адвоката;
10) в качестве помощника адвоката;
11) в качестве нотариуса.
5. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории
Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.
6. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката
в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, допускаются к осуществлению
адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае,
если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 10. Допуск к квалификационному экзамену
1. Лицо, отвечающее требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального
закона, вправе обратиться в квалификационную комиссию с заявлением о присвоении
ему статуса адвоката.
2. Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию
документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические
сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы
по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое
образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также
другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской
деятельности и адвокатуре.
Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в
допуске претендента к квалификационному экзамену.
3. Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев
проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом.
При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы
с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов
и сведений. Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах
проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее
чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии.
4. После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о
допуске претендента к квалификационному экзамену.
5. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может
быть принято только по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе.
Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано
в суд.